XI Всероссийский практический семинар «Реформа коммунального хозяйства: тарифное регулирование отрасли»

25-26 октября 2018 г., Москва

ГК "Измайлово Вега"

Скачать программу

С 25 по 26 октября 2018 года в Москве состоялся XI Всероссийский практический семинар «Реформа коммунального хозяйства: тарифное регулирование отрасли». Деловое мероприятие, ставшее традиционным для множества ресурсоснабжающих организаций России, в этом году посетило более 300 представителей предприятий теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

На повестку пленарного заседания семинара  были вынесены наиболее актуальные темы для предоставления качественных коммунальных услуг населению. В рамках заседания обсудили  вопросы инновационного развития коммунальной сферы: цифровизацию отрасли, работу в Государственной информационной системе ЖКХ, профессиональные стандарты, новые правила обращения с отходами и многие другие важные вопросы. В числе спикеров выступили представители органов исполнительной власти и эксперты крупных отраслевых организаций. 

Об актуальных законодательных инициативах в области ЖКХ рассказал Михаил Александрович Рыженков, Ответственный секретарь комитета по теплоэнергетике ОПОРЫ России.

«Отсутствует статистическое обоснование необходимости разработки и принятия законопроекта. Документом не устраняются причины возникновения угрозы прекращения ресурсоснабжения. Также в нем неопределенны признаки наличия данной угрозы», - назвал ключевые проблемы законопроекта № 508673-7 «О перехвате управления» Михаил Александрович.

Немаловажной темой заседания стало тарифное регулирование и перспективы его развития в коммунальной сфере. С докладом по данной теме выступила Елена Витальевна Цышевская, Заместитель начальника управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства ФАС России.

 «Хотелось бы обратить внимание, что 19 октября было принято Постановление № 1246, которое говорит о том, что индексы оплаты граждан в этом году будут установлены до 15 ноября. По общим правилам индексы устанавливаются в течение 20 дней с момента внесения в Госдуму проекта федерального бюджета. Но в этом году, в соответствии с изменениями, индексы и предельные уровни будут устанавливаться до 15 числа. И в воде, и в электрике, и в тепле сделали оговорку в отношении равенства тарифов первого и второго полугодия. После слов «не превышающим …» поставили запятую и указали «за исключением НДС», - рассказала аудитории эксперт.

Вопросы цифровизации коммунальной сферы осветил Игорь Владимирович Судец, Помощник Заместителя Председателя комитета Государственной Думы ФС РФ по государственному строительству и законодательству,  Директор программы «Блокчейн для юристов» РЭУ им. Г.В. Плеханова.

 «Минстрой выпустил недавно на согласование проект «Умный город». Он рассчитан на 6 лет, и на его реализацию заложено 12,5 млрд рублей федерального бюджета. В рамках него планируется внедрение цифровизации в разные сферы ЖКХ, в том числе оснащение до 70% МКД умными счетчиками. Регионы будут на это получать финансирование, однако, его коэффициент будет зависеть от того, насколько в регионе реализованы поставленные цели», - резюмировал внедрение инновационных технологий в жилищно-коммунальную отрасль Судец.

Коммунальная отрасль России не сможет полноценно развиваться без поддержки со стороны государства. О совершенствовании механизмов государственной поддержки в коммунальной инфраструктуре рассказал Виталий Саналович Бадмаев, Советник отдела энергоэффективности ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ».

«Вся отрасль коммунального хозяйства категорически нуждается в государственной поддержке. Прежде всего, это необходимо на уровне реализации инвестиционных проектов, которые направлены на модернизацию инфраструктуры и создание новых объектов», - заявил спикер.

Также в пленарном заседании приняли участие Илья Владимирович Осипов, Член комитета Государственной Думы ФС РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, Алина Викторовна Политыко, Заместитель начальника отдела информационных систем Департамента реализации законодательных инициатив Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Екатерина Владимировна Перфилова, Советник Управления регулирования в ЖКХ Федеральной антимонопольной службы.

Модератором заседания стала Светлана Викторовна Разворотнева, Исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль», член Общественной палаты Российской Федерации, Член Наблюдательного Совета Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Далее состоялась тематическая дискуссия о концессионных соглашениях в ЖКХ и ликвидации ФГУП и МУП. Перспективы ликвидации государственных и муниципальных унитарных предприятий в коммунальной сфере осветил модератор Роман Русланович Искендеров, Руководитель Центра ГЧП Российской Ассоциации водоснабжения и водоотведения.

«Было одно время, когда Минстрой России проводил оценку эффективности предприятий. Оценивалось  все довольно просто – по наличию или отсутствию прибыли. Неприбыльным предприятиям было рекомендовано переходить в концессию. Однако система таких рекомендаций не сработала, потому что передача предприятий происходила в первую очередь исходя из желания собственника», - рассказал Роман Русланович, отвечая на вопросы участников.

Горбунов Михаил Юрьевич, Советник Департамента экономического анализа Госкорпорации «Росатом» рассказал аудитории об инвестировании в модернизацию городской инфраструктуры на условиях концессии, особенностях и практиках заключения концессионных соглашений (на примере моногородов) и интеграции с проектом «Умный город».

Разъяснения практики трансформации договора аренды в концессионные соглашения привела Анна Дугаровна Батуева, Заместитель Генерального директора Ассоциации ЖКХ и городская среда.

Заключительными вопросами для обсуждения в первый день мероприятия стали тарифная политика отрасли, антимонопольный контроль и разногласия по тарифам. В параллельном режиме состоялись раздельные секции для представителей предприятий теплоснабжения и водоснабжения/водоотведения, в ходе проведения которых эксперты провели разъяснения специализированных проблемных вопросов каждой сферы коммунального хозяйства.

Завершил первый день мероприятия торжественный фуршет в честь открытия семинара и экскурсия по вечерней Москве и деловому центру «Москва-Сити», где в неформальной обстановке участники продолжили продуктивное взаимодействие, обмен профессиональным опытом и получили массу позитивных впечатлений.

Второй день семинара открыла тематическая секция о договорных отношениях между РСО и потребителем, в ходе которой Елена Владимировна Шерешовец, Член Экспертного совета при Комитете по энергетике Государственной Думы Российской Федерации, Директор СРО «КИТ» выступила с разъяснением ФЗ № 59-ФЗ от 03.04.2018.

Также были подробно освещены  проблемы, возникающие при реализации договоров в сфере ЖКХ и вопросы предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающими организациями в многоквартирных домах, находящихся в управлении УО, ТСЖ, кооператива, разъяснения по которым привела Ирина Петровна Маликова, Генеральный директор ООО «Институт управления ЖКХ».

После перерыва состоялось профессиональное обсуждение подключения к системам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. О последних изменениях в законодательстве в части подключения, правилах недискриминационного доступа к услугам по подключению, договорных отношениях при присоединении к сетям коммунальной инфраструктуры и расчете платы за подключение участникам рынка рассказали Екатерина Владимировна Перфилова, Советник Управления регулирования в ЖКХ Федеральной антимонопольной службы и Ирина Анатольевна Касаткина, Начальник отдела антимонопольного контроля Управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС России.

«Мы постарались урегулировать порядок заключения договоров со смежными организациями, уточнив, что договор заключается в том же порядке, что и основной, а также прописали, что срок заключения договора продляется до тех пор, пока РСО решает возникающие вопросы со смежными организациями. Немного обновились существенные условия договора. Добавлено право исполнителя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о подключении при двукратном нарушении заявителем сроков внесения платы за подключение, установленных договором», - рассказала специалистам Ирина Анатольевна Касаткина, Начальник отдела антимонопольного контроля Управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС России. 

Далее дискуссии по узконаправленным вопросам, касательным профильных сфер деятельности ресурсоснабжающих предприятий, продолжились в параллельном режиме. Для представителей сферы теплоснабжения состоялась секция по теме «Подходы к либерализации цен на тепло: модель альтернативной котельной и свободные договоры». Тем временем, специалисты предприятий водоснабжения и водоотведения обсудили экологическое регулирование водопользования.

В течение двух дней проведения мероприятия для участников были организованы комфортные условия для прямого взаимодействия с представителями регулирующих структур и экспертами-практиками.

Кроме того, специалистам отрасли была предоставлена уникальная возможность дополнительного повышения профессиональной квалификации и получения удостоверения установленного образца от ведущего профильных ВУЗов нашей страны: РЭУ имени Г. В. Плеханова, ФАУ "РосКапСтрой" и Университета Минстроя НИИСФ РААСН.

Согласно обратной связи от участников, семинар прошел на высоком профессиональном уровне. Немаловажную роль сыграла площадка проведения мероприятия – конгресс-центр гостиничного комплекса «Измайлово Вега».

Место проведения 

Гостиничный комплекс «Измайлово», корпус «Вега» 
Адрес: г. Москва, Измайловское шоссе, д. 71, 3В 
Ближайшая станция метро: «Партизанская» 
Ближайшая станция МЦК: «Измайлово» 
По вопросам размещения в гостинице можно обратиться к Анне Рубеновне Карапетян

тел.: +7(977) 180-79-49, e-mail:  a.karapetyan@od-group.ru

Отель входит в самую большую международную гостиничную сеть BEST WESTERN, которая гордится своими высокими стандартами качества и гостеприимством. Отель расположен в красивейшем районе Москвы — Измайлово. В непосредственной близости располагаются исторические достопримечательности: Измайловский парк с живописными прудами, церковь, основанная Петром Великим и Измайловский Кремль. 

Отель предлагает 990 комфортабельных номеров различных категорий, уютная атмосфера которых позволит Вам расслабиться и отдохнуть после насыщенного рабочего дня. Все номера оборудованы электронными замками, мини-сейфами, а так же системой противопожарной безопасности.В каждой комнате установлен мини-холодильник и кондиционер. На каждом этаже располагаются гладильные комнаты и кулер.  

Ресторанный комплекс отеля включает в себя 4 ресторана, 3 банкетных зала и 2 бара. В ресторанах каждый гость найдёт блюдо по своему вкусу: профессиональная команда поваров предложит блюда русской и европейской кухни, а изобретательные кондитеры порадуют любителей сладкого.  

Деловая площадка ГК «Измайлово», «Вега» представляет собой современное конгресс-пространство, состоящее из 17 универсальных конференц-залов общей вместимостью 1 350 человек. Все залы расположены на отдельном этаже и объединены общей многофункциональной зоной. Большое внимание команда отеля уделяет профессиональному уровню обслуживания. Значительное количество времени и ресурсов направляется на контроль качества, обучение и поощрение персонала отеля.


Экскурсионная программа

Приглашаем Вас принять участие  в экскурсионной программе «Вечерняя Москва»!
Дата и время: 25 октября, начало в 19:00
Продолжительность: до 4 часов
Стоимость: 3500 руб
Необходима отдельная предварительная регистрация!

Мы  покажем  Вам  знаменитые  и  великие  памятники  архитектуры  с  их древнейшей историей: Красную площадь, Храм Христа Спасителя, Новодевичий  монастырь,  Воробьевы  горы,  Парк  Победы,  Мосфильм, Патриарший  мост,  мост  «Багратион»,  Белый  Дом,  Деловой  центр,  Новый Арбат,  Пушкинскую  площадь,  Тверскую  улицу,  Лубянку,  Славянскую площадь и не только.

Во  время  экскурсии  будет  достаточно  остановок,  где  вы  сможете запечатлеть на фото или видео все достопримечательности. Незабываемые впечатления, красивейшие виды столицы, яркие фото  -  вот,  что  Вас  ждёт  после  посещения  смотровой  площадки! 

Вы узнаете множество интересных фактов о ММДЦ "Москва-Сити". Скоростные лифты со скоростью 8 метров в секунду доставят  Вас  на  89  этаж  башни  делового  комплекса  Федерация,  откуда откроется  фантастический  панорамный  вид  на  мегаполис.  Вы увидите здание Академии наук, МГУ имени М.В. Ломоносова, Храм Христа  Спасителя,  Белый  Дом  Правительства,  Новодевичий монастырь,  Останкинскую  башню  и  многие  другие достопримечательности. После заката Москва зажигается миллионами огней, сверкает и горит!

Вас также ждет:
-  Посещение самой  высокой  в  мире  фабрики  мороженого «Чистая  линия» +  только  что  приготовленное  на  ваших глазах мороженое (без ограничений!) в подарок
-  Ваша  распечатанная  фотография  студийного  качества  в формате 10 на 15 см., сделанная на хромакее
-  Посещение проекционного шоу в кинотеатре 3D без очков (3-х минутный фильм об истории Москвы)

Для участие в экскурсии необходимо заполнить заявку и отправить на почту:  a.karapetyan@od-group.ru . Заявку можно скачать здесь.

Подробная информация об экскурсионной программе: 
Анна Рубеновна Карапетян тел.: +7(977) 180-79-49, e-mail:  a.karapetyan@od-group.ru

Поделиться